多地土拍重回“价高者得”◆“超龄”农民工可参加工伤保险了◆C罗涉10亿美元索赔

克冲梦东

要闻

■ 12月3日，国家主席习近平向首届“良渚论坛”致贺信。

■ 12月2日，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席在迪拜举行的“77国集团和中国”气候变化领导人峰会并发表致辞。

财经

■ 商务部1日发布数据显示，今年1至10月，我国服务进出口总额53445.3亿元，同比增长8.7%。

■ 12月2日，位于常州港录安洲码头的4座超大规模气膜大棚全面调试完成，标志着国内首个超大规模“光伏+气膜”光伏电站项目将正式迎来接电。该项目总面积超27万平方米，每年发电量可达1100万千瓦时，将有力推动绿色港口建设。

■ 农业农村部最新发布，目前，增发国债高标准农田建设项目申报已经全部完成审核，将于近期下达地方，成为这次增发国债首批落地项目。

■ 近日，龙芯中科在北京发布我国自主研发的新一代中央处理器（CPU）龙芯3A6000，测试结果显示其总体性能与英特尔公司2020年上市的第10代酷睿四核处理器相当。

■ 首届中国国际供应链促进博览会2日在北京闭幕。记者从闭幕新闻发布会上获悉，首届链博会实现了促进上中下游衔接、大中小企业融通、产学研用协同、中外企业互动的预期目标。据不完全统计，共签署合作协议、意向协议200多项，涉及金额1500多亿元人民币。

■ 近日，在四川成都，由中国农业科学院都市农业研究所自主研发的首座无人化垂直植物工厂投入使用。中国农业科学院研究团队率先创立植物光配方与光效提升理论方法，攻克了植物工厂“光效低、能耗高”的世界性难题，目前所构建的20层垂直无人植物工厂为世界首例。

■ 12月1日起，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》施行。办法针对群众反映的“生鲜灯”误导消费者问题，增加了对销售场所照明等设施的设置和使用要求，提出销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。

■ 中国国家铁路集团有限公司：截至2日，中老铁路开通运营迎来两周年，运输安全保持稳定，累计发送旅客2420万人次，发送货物2910万吨，黄金大通道效应日益凸显，为区域经济社会发展注入新活力。

■ 近日，安徽省、上海市、海南省、湖北省等多地发布相关通知和意见，明确进一步扩大工伤保险覆盖范围，拟将超过法定退休年龄就业人员等群体纳入工伤保障，使工伤保险惠及更多特定群体。这意味着“超龄”农民工的劳动权益有了新保障。

国际

■ 美国众议院议长迈克·约翰逊拒绝在国防授权法案中对华投资设限。

■ 《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)主席国阿联酋联合沙特阿拉伯2日在大会期间宣布，全球50家石油和天然气公司已加入《石油和天然气脱碳章程》，该章程旨在加快油气行业气候行动。

■ 因推广虚拟货币，足球明星克里斯蒂亚诺·罗纳尔多（C罗）遭遇集体诉讼，被要求赔偿至少10亿美元（约合人民币71亿元）。

■ 当地时间11月30日，美国蒙大拿州一名法官叫停了该州针对TikTok的禁令，称其侵犯了用户的言论自由权。

■ 石油输出国组织（欧佩克）秘书处11月30日发布声明说，多个欧佩克和非欧佩克产油国明年第一季度将继续自愿减产，减产总额为日均220万桶。

聚焦

多地土拍重回“价高者得” 对楼市影响几何？曾几何时，为维护住宅价格的稳定，多地在土地拍卖时普遍执行“限地价”的政策。如今，随着市场进入深度调整，土拍重回“价高者得”的规则。

多地明确土拍“价高者得”11月21日，广州公共资源交易中心网站显示，黄埔区挂牌出让一宗二类居住用地兼容文化设施用地使用权，地块起拍总价为39.47亿元，土地面积共37711平方米，预计将于12月22日出让。引起业内广泛注意的是，出让公告表示“本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人”。

记者梳理发现，关于“价高者得”的表述，在广州市后续挂牌的白云区黄金围东区和花都区新花街以西、体育路以南体育中心西地块出让文件中也有出现。这标志着广州土拍将结束自2021年4月开始执行的住宅用地“限地价”的政策，广州也将成为4个一线城市中首个取消“限地价”的城市。

在此之前，成都、杭州、济南、南京等多地已经在取消“限地价”政策方面走在了前头。11月15日，成都取消土地限价后举行首次土拍，拍卖规则显示不再设置“土地最高限价”，也不设置“可售商品住房清水最高销售均价”，而是采取“竞地价”的方式进行拍卖。11月9日，杭州市规划和自然资源局发布了新一批涉宅地块的挂牌出让公告，其中明确挂牌出让的10宗地块均实行自由竞价，按照“价高者得”的原则确定竞得人。

来自中指研究院最新监测数据显示，截至目前，在22个采取“两集中”土地出让方式的城市中，已全部发布涉住宅用地公告，其中18城恢复了“价高者得”的规则，目前仅有北京、上海、深圳、宁波仍在执行“限地价”政策。

对稳房价、稳预期意义重大

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪对记者表示，“限地价”政策的出台是基于土拍市场过热、“地王”频出、房价飙升等背景。然而今年以来土地市场“低温运行”，土地收入持续下降，房价上涨动力不足，房企拿地积极性不高。基于这种情况，限地价已不符合当前的市场形势。取消地价上限，让土地重新回归市场定价，是顺应市场形势和供需关系变化的重要举措。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，近期房地产支持政策密集发力，楼市出现一些企稳迹象，但整体上仍处于筑底阶段，而且未来一段时间出现“V型”反转的可能性也不大。因此，一些城市取消地价限价，不会带来地价大涨的风险，对整个土地市场和房地产市场的影响也不大。

张凯认为，土地拍卖重回“价高者得”，地方政府可以增收入、降风险，城市板块分化加剧；房企不妨降利润，各凭本事生存；购房群体能够促改善、稳房价、稳预期。

据记者观察，放开土地限价后，济南、合肥、厦门、青岛、武汉、重庆和成都等地已经有土拍进行。从各地成交情况看，流拍地块减少，少数地块溢价率超过30%，甚至高达53%，过半地块以底价成交。比如成都市新推出的7宗住宅地块全部成功出让，其中3宗地块溢价成交，4宗地块底价成交，平均溢价率为6.9%，总成交金额约57亿元，成交规划建筑面积约46.3万平方米。济南新政后首拍，出现溢价率达53%的地块，相较于21天前周边底价成交的地块，成交楼面价上浮66%，效果显著。

中指研究院分析师孟新增向记者表示，非核心城市或区域2023年以来土拍情绪延续低迷态势，短期土拍规则调整对市场的带动效果有限。取消地价上限，预计热点城市的核心地块热度或升温，但在房企投资布局仍审慎的情况下，预计优质地块竞拍出“地王”的概率较小。另外，优质地块有望竞拍出更高的价格，有利于地方增加收入。

关荣雪认为，取消地价上限后，一些优质地块的地价或将有所上涨，从而有可能会传导至房价端，拉动房价小幅上涨，这有助于提振市场情绪，对稳房价、稳预期意义重大。